13 мая 2026 года судебной коллегией по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции отменено решение Забайкальского краевого суда от 12 февраля 2026 года, которым было  признано недействующим в части Положение о ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе в органах местного самоуправления Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края, принятое Советом Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края.

Отменяя вышеуказанное Положение, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции, рассматривая вопрос о соответствии указанного нормативного правового акта законодательству, имеющему большую юридическую силу, необоснованно исходил из федерального и регионального законодательства, регулирующего гарантии дополнительного пенсионного обеспечения для муниципальных и государственных служащих, поскольку правовой статус лиц, замещающих муниципальные должности, отличен от муниципальных служащих, соответственно нормативное правовое регулирование вопроса о доплатах к страховой пенсии по старости (инвалидности) названным категориям лиц является различным.

В силу положений части 4 статьи 26 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», части 5 статьи 29 Закона Забайкальского края от 10 июня 2020 года № 1826-ЗЗК «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Забайкальском крае» гарантии связанные с дополнительным пенсионным обеспечением лицам, замещавшим муниципальные должности, в частности случаи, условия и порядок должны быть предусмотрены в соответствующих уставах муниципальных образований.

Уставом Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края не установлены случаи, условия и порядок назначения ежемесячной доплаты к  страховой пенсии по старости (инвалидности), тогда как именно уставом муниципального образования, который является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, должен быть урегулирован вопрос дополнительного пенсионного обеспечения лиц, замещавшим муниципальные должности.

При таких обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу о том, что Положение о ежемесячной доплате к страховой пенсии принято с существенным нарушением порядка его принятия и подлежит признанию недействующим полностью с даты принятия.