Пятым апелляционным судом общей юрисдикции отменено определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2026 года, которым административное исковое заявление об оспаривании в части нормативного правового акта возвращено административному истцу на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Гражданин Л. обратился с административным исковым заявлением в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) об оспаривании в части решений Якутской городской Думы о внесении изменений в Регламент Якутской городской Думы, утвержденный решением Якутской городской Думы от 30 октября 2013 года РЯГД-3-1.

Суд первой инстанции, возвращая административный иск и разъясняя право административному истцу на обращение с данными требованиями в Якутский городской суд, исходил из того, что оспариваемые решения Якутской городской Думы не являются нормативными правовыми актами. Между тем, суд не учел разъяснения, содержащиеся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами».

Следуя правовому смыслу данных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, Регламент Якутской городской Думы и оспариваемые решения, которыми в него внесены изменения, обладают признаками нормативного правового акта, поскольку содержат правовые нормы, регулирующие правила поведения, а именно порядок организации работы и деятельности Якутской городской Думы, рассчитаны на неоднократное применение.