05 февраля 2025 года судебной коллегией по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции оставлено в силе решение Амурского областного суда от 16 октября 2024 года о признании недействующим подпункта 8 пункта 7 Порядка заключения договора о комплексном развитии территории, заключаемого органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 11 августа 2021 года № 582.

Подпунктом 8 пункта 7 Порядка заключения договора о комплексном развитии территории, заключаемого органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, основанием для отказа в заключении договора о комплексном развитии территории признается то, что  площадь земельного участка, расположенного в границах одного элемента планировочной структуры и включаемого в территорию комплексного развития по инициативе правообладателя, составляет менее 2 га.

Принимая решение о признании оспариваемых положений недействующими, с которым согласился суд апелляционной инстанции, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что федеральный законодатель, корреспондируя субъектам Российской Федерации право устанавливать порядок заключения договоров комплексного развития территорий без проведения торгов, исходил из того, что при заключении данного договора должны учитываться положения части 8 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в которой в свою очередь требования к минимальной или максимальной площади земельных участков правообладателей не установлены.

 Таким образом, согласно положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может устанавливаться лишь порядок заключения договора о комплексном развитии территории, поэтому полномочиями по установлению дополнительных условий и требований, в том числе по ограничению минимального размера земельных участков,  Правительство Амурской области не наделено.